關于《韶關市推動企業建立研發機構扶持辦法》的政策解讀

一、本辦法主要的適用范圍？

　　本辦法適用于依托企業組建并經科技部門認定的企業工程技術研究中心、企業重點實驗室等企業研發機構。

　　二、企業研發機構的主要功能是什么？

　　企業研發機構主要是結合省、市產業發展方向，面向市場， 立足實際，集聚企業內部科技創新要素，開展科技研發和科技成果轉化，集聚和培養科技創新人才，增強企業創新能力，提升企業核心競爭力。

　　三、企業研發機構扶持措施有哪些？

　?。ㄒ唬┢髽I工程技術研究中心。對依托企業組建并獲得科技部門認定的企業工程技術研究中心，財政分別按市級、省級、國家級分別給予最高10萬元、20萬元、100萬元的一次性獎補。

　?。ǘ┢髽I重點實驗室。對依托企業建設并經省級以上科技部門認定的企業類省重點實驗室、國家重點實驗室，財政分別給予最高300萬元、800萬元的一次性獎補。

　　四、申請組建企業研發機構有哪些要求？

　?。ㄒ唬┢髽I為主體的市工程技術研究中心。在韶關注冊登記的企業，科研水平在全市本行業（領域）中處于領先地位，與高校、科研院所有密切的聯系或產學研合作，有明確技術創新激勵機制或獎勵制度。如2020年申報要求：企業上一年度銷售收入2000萬元以上（農業企業上年度銷售收入不少于1500萬元），研發經費不低于上年度銷售收入的4%或不少于100萬元，承擔過1項市級以上科技計劃項目或擁有1項自主知識產權，研發設備原值不低于200萬元，研究人員應達到8人以上且中級職稱或本科學歷以上人數不低于30%。

　?。ǘ└咝；蚩蒲袡C構為主體的市工程技術研究中心。高校、科研院所建設的市工程技術研究中心除滿足與上述企業相類似的要求外，還要求有良好的產學研合作基礎，近兩年內至少有1項產學研技術服務，技術服務金額不少于10萬元。

　?。ㄈ┢髽I為主體的省工程技術研究中心。廣東省內注冊登記具有獨立法人資格，在行業、領域具有較強科技創新能力，較好的基礎研發條件，較高的成果產出和轉化水平，高水平技術帶頭人和工程技術隊伍。

　　如2019年省工程技術研究中心申報條件為企業上一年度主營收入在2000萬元以上，研發經費不少于100萬元且不低于主營收入的3%（研發經費超過3000萬元的，不受該比例限制），儀器設備原值不低于300萬元，擁有5項以上自主知識產權，專職科研人員不少于10人，其中具有本科（含）以上學歷或中級（含）以上職稱的人員不低于科研總人數的50%。

　?。ㄋ模┛蒲性核鶠橹黧w的省工程技術研究中心?？蒲性核鶈挝唤ㄔO省工程技術研究中心除滿足上述企業相類似要求外，還要求：近三年在該領域的研發經費總額不少于1000萬元，近三年承擔過本領域省級及以上科研項目，且與企業開展產學研合作形成的標志性科研成果不少于3項。

　　每個單位當年只能申報1個工程中心，對已建有工程中心的單位原則上不再受理申報。

　?。ㄎ澹┦∑髽I重點實驗室。項目須符合國家和省創新驅動發展戰略有關要求，屬于國家和省鼓勵發展的科技領域；申報單位應符合指南相關條件；項目內容真實可信，不得夸大自身實力與技術、經濟指標，各單位須對申報資料的真實性負責，并提供申報材料真實性承諾函。項目一經立項，將根據申報書內容轉化生成合同書，無正當合理的依據不予修改調整；有以下情形之一的項目負責人或申報單位原則上不得進行申報或通過資格審查：

　　1.在省級財政專項資金審計、檢查過程中發現重大違規行為的；

　　2.同一項目通過變換課題名稱等方式進行多頭申報的；

　　3.項目主要內容已由該單位單獨或聯合其他單位申報并已獲得省科技計劃立項的；

　　4.省內單位項目未經主管部門組織推薦的；

　　申報單位應認真做好項目經費預算，原則上應按申報指南規定額度申請財政扶持資金。

　?。﹪移髽I重點實驗室

　　以國家科技部門有關要求為準。

　　五、企業研發機構申報需要哪些資料和申報程序？

　?。ㄒ唬┦泄こ碳夹g研究中心

　　1.注冊。首次申報的單位可通過韶關市科學技術局官網（http://kjj.sg.gov.cn）“科技業務管理陽光政務平臺” 注冊，獲得單位用戶名和密碼，同時獲得為本單位項目申報人開設用戶帳號的權限，申報人從單位科研管理人員處獲得用戶名和密碼，填寫個人信息后進行申報。已注冊的單位繼續使用原有帳號進行申報和管理。申報工作常年受理。

　　2.初審?？h（市、區）科技部門在“科技業務管理陽光政務平臺”對申請材料進行初審并提出推薦意見后，提交到市科技局。

　　3.審核。市科技局根據申報情況不定期組織專家對申報組建材料進行論證，對符合組建條件的單位發布認定文件。

　　申報單位在審核通過后需從網上下載打印紙質申報材料及附件1份，并提交到市科技局產學研科。

　?。ǘ┦」こ碳夹g研究中心

　　1.注冊。首次申報的單位可通過廣東省科技業務管理陽光政務平臺（http://pro.gdstc.gov.cn/egrantweb/）注冊，獲得單位用戶名和密碼，同時獲得為本單位項目申報人開設用戶帳號的權限，申報人從單位科研管理人員處獲得用戶名和密碼，填寫個人信息后進行申報。已注冊的單位繼續使用原有帳號進行申報和管理。

　　2.申報。各單位和申報人注冊后即可通過網絡提交申請書及相關材料。

　　3.審核推薦。紙質資料經市科技局推薦后，報送到廣州市連新路171號省科技信息大樓1樓廣東省科技廳綜合業務辦理大廳。

　?。ㄈ┦∑髽I重點實驗室

　　1.注冊。首次申報的單位可通過省網上辦事大廳和廣東省科技業務管理陽光政務平臺注冊，獲得單位用戶名和密碼，同時獲得為本單位項目申報人開設用戶帳號的權限，申報人從單位科研管理人員處獲得用戶名和密碼，填寫個人信息后進行申報。已注冊的單位繼續使用原有帳號進行申報和管理。

　　2.申報。各單位和申報人注冊后即可通過網絡提交申請書及相關材料。

　　3.審核推薦。各級主管部門在廣東省科技業務管理陽光政務平臺對申報項目擇優推薦，推薦時注意兼顧各專題項目數量的平衡，并正式行文（含推薦項目匯總表）報送省科技廳。其中各地級以上市所屬企事業單位的申報項目，必須由地級以上市科技局行文報送；其余省直等相關部門所屬企事業單位的申報項目，由主管部門行文報送。

　?。ㄋ模﹪移髽I重點實驗室

　　以國家科技部門有關要求為準。

　　六、獎補資金發放條件及程序？

　?。ㄒ唬┆勓a資金發放條件

　　1.研發機構獲得國家、省或市科技部門認定；

　　2.企業未發生重大安全事故、重大質量事故，無嚴重環境違法行為、違規使用財政資金行為、違法用工行為和不良信用記錄等，或獎補前已完成整改。

　?。ǘ┆勓a資金無需企業申請，由韶關市科學技術局根據上年度通過認定的企業情況，匯總各有關部門數據計算獎補額度，在征求相關單位意見及公示后按資金撥付流程報請市政府審批，經市政府同意后由市財政局下達資金安排計劃，由各級財政按權責撥付獎補資金。